Stor forskel på kommunernes udgifter til botilbud

 

50 procents forskel

 

– Det er svært at forklare de store forskelle i enhedsudgifterne. Men vi kan se, at kommuner med få borgere i botilbud i gennemsnit har højere enhedsudgifter.Det kan tænkes at hænge sammen med, at de kommuner kun tilbyder en botilbudsplads til de svageste handicappede og sindslidende borgere, og så bliver udgiften pr. beboer i gennemsnit højere, siger seniorprojektleder i KORA Rasmus Dørken, som er en af analytikerne bag undersøgelserne.

Forskel på antal borgere i botilbud

Undersøgelserne viser også, at der er stor forskel på kommunernes samlede udgifter til botilbud pr. indbygger. Det hænger blandt andet sammen med, at der er stor forskel på, hvor mange af den enkelte kommunes borgere, der bor i et botilbud. KORAs undersøgelser giver ikke nogen entydige forklaringer på, hvorfor der er så store forskelle på antallet af botilbudsmodtagere.

– Én mulig forklaring er, at der kan være forskel fra kommune til kommune på, hvor stort behov for støtte, borgerne har. En anden mulig forklaring kan være, at der er forskel på, hvor ofte en kommune henviser en borger til et botilbud, selv om borgernes behov ligner hinanden. Nogle kommuner vælger måske i stedet at tilbyde borgeren praktisk og pædagogisk støtte i eget hjem, siger seniorprojektleder i KORA, Camilla Dalsgaard, som er den anden analytiker bag undersøgelserne.

Marked har ikke dæmpet takster

KORA har også set på taksterne, dvs. de konkrete priser for botilbudspladser. Analyserne peger på, at botilbudsområdets markedslignende struktur tilsyneladende ikke medvirker til at dæmpe taksterne. Snarere ser det ud til, at taksterne i 2010 er steget mest – eller faldet mindst – i botilbud, hvor driftskommunen sælger mange pladser til andre kommuner og bruger færre pladser til sine egne borgere.

– Den gennemsnitlige basistakst i kommunale botilbud under rammeaftalerne har ifølge vores analyser tilsyneladende ligget ret stabilt siden kommunalreformen. Men det ser altså umiddelbart ud til at være på trods af, frem for på grund af, den markedslignende struktur på området, siger Camilla Dalsgaard.

FAKTA om rapporterne

• De to rapporter er en del af KORAs undersøgelsesrække på området for botilbud og støtte til voksne handicappede og sindslidende.
• Data stammer fra et spørgeskema, der i 2011 blev besvaret af 89 kommuner samt fra Danmarks Statistik og de sociale rammeaftalers takstbilag.
• Det er første gang udgiftsdata kobles med aktivitetsdata på botilbudsområdet.
• Der er visse usikkerheder forbundet med sammenligning af udgifterne, fx som følge af at kommunerne konterer og organiserer sig forskelligt.Usikkerhed i data kan altså også være årsag til nogle af forskellene i enhedsudgifter og udgiftsniveauer mellem kommunerne.